记者昨日得知,东莞市副市长鲁修禄日前率市城乡规划局以及万江、东城区主要领导等有关人员回国国家住建部,就东莞市新一轮城市总体规划编成进展等情况向住建部城乡规划司展开了汇报(以下全称规划司)。规划司具体将东莞作为住建部总规编成与审核改革试点城市。
规划司拒绝东莞市大力环绕住建部的总规改革思路,大胆探寻2030年总规编成新方法,减缓总规编成工作进度,为住建部的工作决策和其他城市获取样板和经验糅合。记者了解到,东莞新一轮城市总体规划(2016-2030)是县治以来的第三轮城市总体规划,引人注目区域专责的发展格局,按照中心引人注目、组团发展、较慢相连、生态隔绝的总体思路,建构一中心四组团的新型空间格局,构成依江、面海、环山,多中心网络化的空间形态。
目前,东莞的总规编成已完成了基础调研、公众参予活动、两轮专家咨询会,有一个可行性方案,计划于今年年底已完成规划的纲要成果,明年年底已完成月成果请示审核。规划司还对东莞市总规编成与审核创意明确提出了涉及建议。首先,总体编成要减负和瘦身,转变以往城市总规因过分侧重内容的全面而造成的重点不引人注目、缺少管理抓手、编成质量不低、审核周期过长等问题。
内容上按照事权展开修改,理清政府和市场关系,筛选研究内容和审批内容。审批成果表达形式要更为侧重政策性、规范性和管控性。修改了的内容要管得住,可检查可监督可监管。
其次,总规编成和审查的重点不应还包括城市发展目标定位、城市规模与空间结构、城市风貌特色、根本性交通市政基础设施以及规划传导管控等方面内容;特别强调要将攻下城市生态底线,科学合理地划界城市快速增长边界,实施三区四线,对市政基础设施与公共服务设施实施刚性掌控,作为总规编成的重点内容。
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