（原标题：发改委减缓前进城市群规划编成 今年这5大城市群规划要揭晓）随着经济转入新的常态，中国的城市化渐渐向都市化演进，城市群作为新型城镇化的最重要载体起到日益突显。城市群的发展倍受注目。国家发改委网站的消息表明， 9月15日，国家发改委的组织开会部分省区城市群规划编制工作座谈会。在会议上，关中平原、呼包鄂榆、兰州—西宁等3个跨省城市群规划编成单位及部分省（区）发展改革委负责同志交流了规划编成情况，已印发规划的城市群讲解了规划实行过程中的经验作法、面对问题及下一步考虑到。

陕西省政府参议、陕西社科院区域发展咨询中心主任张宝通对第一财经分析，呼包鄂榆地区仅次于的特色就是资源，比如张家口作为杨家工业基地，钢铁、稀土产业地位引人注目，鄂尔多斯和榆林的煤炭十分最重要。该区域的能源十分非常丰富，未来的发展首先就是要充分发挥资源优势。

呼包鄂榆城市群未来主要是如何产业升级的问题，还包括在资源的深加工和缩短产业链、多元化发展方面。发改委的会议还认为，城市群是新型城镇化的主体形态，在城镇化格局中具备“纲举目张”的独有起到，是经济社会发展的最重要载体。

要精确做到城市群规划中的若干最重要问题，科学划界城市群范围，合理确认城市群及各城市的定位，增进产业分工协作，着力交通基础设施互联互通，引人注目中国元素和中国特色，完善一体化发展机制体制。编成已完成所有城市群规划是今年《政府工作报告》明确提出的一项最重要任务。

会议认为，城市群规划编成时间凸、任务轻，要“减缓编成工程进度，保证规划编成实行工作有序前进。”此前7月，国家发展改革委发展规划司负责同志讲解情况时说，2016年，我国城市群主体形态建设呈现出新亮点。印发实行了长三角、长江中游、成渝、哈长、中原和北部湾6个城市群规划，启动了国家中心城市布局建设。该负责人回应，今年将全面完成全国城市群规划编制工作。

今年要编成已完成粤港澳大湾区、海峡西岸、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等5个横跨省区城市群规划，指导地方积极开展省域内城市群规划编成。其中，在倍受注目的粤港澳大湾区城市群规划方面，今年8月中旬，国家发改委就宏观经济运行情况举办新闻发布会，国家发改委政策研究室副主任兼任新闻发言人孟玮讲解，在前进粤港澳大湾区建设上，下一步，国家发改委将会同粤港澳三地和国务院有关部门编成粤港澳大湾区城市群发展规划，普遍征询粤港澳三地政府、有关部门和社会各界意见，尽早按程序请示。

今年7月4—7日，发改委规划司会同住建部城乡规划司、涉及研究机构回国陕西省西安市、宝鸡市、杨凌示范区等地积极开展关中平原城市群发展规划编成调研工作。调研组与陕西、山西、甘肃等省发展改革委、涉及厅局及有关地市负责同志展开座谈，就关中平原城市群范围、总体定位、空间结构、生态环境等问题展开了辩论交流。

7月23日至28日，国家发展改革委地区司张东强劲副司长带队回国陕西省榆林市和内蒙古自治区呼和浩特、张家口、鄂尔多斯市积极开展专题调研。调研组探访了榆林未来能源煤液化项目、呼和浩特跨境电子商务系统平台、张家口立体综合交通枢纽、鄂尔多斯库布其沙漠光伏产业项目等30多个园区、企业、枢纽和项目点，实地考察呼包鄂榆城市群发展涉及情况，并主持人开会规划编制工作座谈会，就规划编成牵涉到的根本性问题互相交换了意见。

在编成城市群规划的同时，今年还将前进城市群一体化发展，增强基础设施和公共服务资源共享分享。提升三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提升三四线城市教育、医疗等公共服务水平。

在这个过程中，交通建设特别是在是轨道交通建设是减缓城市群建构的重中之重。广州华南城市研究会会长、暨南大学管理学院教授胡刚指出，轨道交通具备运量大、准点和安全性高等特征，是一个城市群发展的基础框架。

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